國務院新聞辦公室于2023年6月15日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2023年5月份國民經濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現場。（趙一帆 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天進行經濟數據例行發(fā)布，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉先生，請他向大家介紹今年5月份國民經濟運行情況，并回答大家關心的問題。

首先，請付司長介紹情況。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長 付凌暉：

各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下5月份主要經濟指標情況，然后回答大家關心的問題。

5月份，國民經濟繼續(xù)恢復。

5月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動經濟高質量發(fā)展，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價政策持續(xù)顯效，生產需求穩(wěn)步恢復，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，轉型升級持續(xù)推進，經濟運行延續(xù)恢復態(tài)勢。

圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉。（劉健 攝）

一、服務業(yè)較快增長，接觸型聚集型服務業(yè)持續(xù)改善

5月份，全國服務業(yè)生產指數同比增長11.7%，比上月回落1.8個百分點。分行業(yè)看，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數同比分別增長39.5%、14.0%、13.2%、12.9%。1—5月份，全國服務業(yè)生產指數同比增長9.1%，比1—4月份加快0.7個百分點。1—4月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長6.9%。5月份，服務業(yè)商務活動指數為53.8%，業(yè)務活動預期指數為60.1%，其中，鐵路運輸、水上運輸、航空運輸、電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網軟件及信息技術服務等行業(yè)商務活動指數位于60%以上高位景氣區(qū)間。

二、工業(yè)生產平穩(wěn)增長，裝備制造業(yè)增長較快

5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比上月回落2.1個百分點；環(huán)比增長0.63%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比下降1.2%,制造業(yè)增長4.1%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長4.8%。裝備制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長4.4%；股份制企業(yè)增長3.5%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.2%；私營企業(yè)增長0.7%。分產品看，太陽能電池、新能源汽車、服務機器人產品產量同比分別增長53.1%、43.6%、34.3%。1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，與1—4月份持平。5月份，制造業(yè)采購經理指數為48.8%，企業(yè)生產經營活動預期指數為54.1%。

三、市場銷售持續(xù)恢復，升級類商品銷售較快增長

5月份，社會消費品零售總額37803億元，同比增長12.7%，比上月回落5.7個百分點；環(huán)比增長0.42%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額32906億元，同比增長12.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額4897億元，增長12.8%。按消費類型分，商品零售33733億元，增長10.5%；餐飲收入4070億元，增長35.1%。升級類商品銷售增長較快，限額以上通訊器材類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類商品零售額分別增長27.4%、24.4%、14.3%。1—5月份，社會消費品零售總額187636億元，同比增長9.3%，比1—4月份加快0.8個百分點。全國網上零售額56906億元，同比增長13.8%，比1—4月份加快1.5個百分點。其中，實物商品網上零售額48055億元，增長11.8%，占社會消費品零售總額的比重為25.6%。

四、固定資產投資規(guī)模擴大，高技術產業(yè)投資增長較快

1—5月份，全國固定資產投資（不含農戶）188815億元，同比增長4.0%，比1—4月份回落0.7個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長7.5%，制造業(yè)投資增長6.0%，房地產開發(fā)投資下降7.2%。全國商品房銷售面積46440萬平方米，同比下降0.9%；商品房銷售額49787億元，增長8.4%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資同比增長0.1%，第二產業(yè)投資增長8.8%，第三產業(yè)投資增長2.0%。民間投資下降0.1%。高技術產業(yè)投資同比增長12.8%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長12.8%、13.0%。高技術制造業(yè)中，醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)投資分別增長18.8%、16.1%；高技術服務業(yè)中，科技成果轉化服務業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)投資分別增長47.4%、40.6%。5月份，固定資產投資（不含農戶）環(huán)比增長0.11%。

五、貨物進出口保持增長，貿易結構繼續(xù)優(yōu)化

5月份，貨物進出口總額34460億元，同比增長0.5%。其中，出口19492億元，下降0.8%；進口14968億元，增長2.3%。進出口相抵，貿易順差4523億元。1—5月份，貨物進出口總額167714億元，同比增長4.7%。其中，出口96214億元，增長8.1%；進口71500億元，增長0.5%。1—5月份，一般貿易進出口同比增長7.0%，占進出口總額的比重為65.6%，比上年同期提高1.4個百分點。民營企業(yè)進出口增長13.1%，占進出口總額的比重為52.8%，比上年同期提高3.9個百分點。機電產品出口增長9.5%，占出口總額的比重為57.9%。

六、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率與上月持平

5月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.1%；外來戶籍勞動力調查失業(yè)率為5.4%，其中外來農業(yè)戶籍勞動力調查失業(yè)率為4.9%。16—24歲、25—59歲勞動力調查失業(yè)率分別為20.8%、4.1%。25—59歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業(yè)率分別為4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為48.6小時。

七、居民消費價格同比小幅上漲，工業(yè)生產者價格同比下降

5月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%，環(huán)比下降0.2%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.2%，衣著價格上漲0.9%，居住價格下降0.2%，生活用品及服務價格下降0.1%，交通通信價格下降3.9%，教育文化娛樂價格上漲1.7%，醫(yī)療保健價格上漲1.1%，其他用品及服務價格上漲3.1%。在食品煙酒價格中，豬肉價格下降3.2%，鮮菜價格下降1.7%，糧食價格上漲0.5%，鮮果價格上漲3.4%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI同比上漲0.6%。1—5月份，全國居民消費價格同比上漲0.8%。

5月份，全國工業(yè)生產者出廠價格同比下降4.6%，環(huán)比下降0.9%。全國工業(yè)生產者購進價格同比下降5.3%，環(huán)比下降1.1%。1—5月份，全國工業(yè)生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.6%和2.3%。

總的來看，5月份，國民經濟延續(xù)恢復態(tài)勢，轉型升級持續(xù)推進。但也要看到，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內結構調整壓力較大，經濟恢復基礎尚不穩(wěn)固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展，全面深化改革開放，著力恢復和擴大需求，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，把發(fā)揮政策效力、激發(fā)經營主體活力和穩(wěn)定市場信心結合起來，鞏固經濟恢復向好的基礎，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

謝謝！

邢慧娜：

謝謝付司長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

從剛剛公布的數據來看，5月份主要經濟指標增速有所回落。請問主要原因是什么？您如何評價5月份經濟運行情況？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。5月份，經濟運行總體上延續(xù)恢復態(tài)勢。從實際運行情況來看，各地區(qū)各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力推動高質量發(fā)展，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價政策效應持續(xù)顯現。生產需求逐步恢復，就業(yè)和消費價格總體穩(wěn)定，經濟運行保持恢復態(tài)勢，發(fā)展質量繼續(xù)提升。5月份，生產需求主要指標同比增速有所回落，主要由于上年同期基數抬升影響，剔除基數因素影響，經濟運行總體平穩(wěn)。去年4月份國內經濟受疫情沖擊影響比較大，5月份以后經濟呈現明顯回升態(tài)勢，相應基數明顯提高。從目前的情況看，5月份經濟運行主要有以下幾個特點：

一是生產供給持續(xù)增加。服務業(yè)較快增長。隨著經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，服務需求持續(xù)釋放，帶動服務業(yè)增長。5月份，服務業(yè)生產指數同比增長11.7%，保持較快增長。加之5月假期效應帶動，以及上年基數較低的影響，接觸型服務業(yè)增長比較快。5月份，住宿和餐飲業(yè)生產指數同比增長39.5%。工業(yè)生產穩(wěn)步恢復。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%，扣除上年同期基數升高的影響，兩年平均的增速比上月有所加快。從環(huán)比看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長了0.63%，上個月是環(huán)比下降，環(huán)比由上月的下降轉為增長。

二是消費和投資逐步恢復。市場銷售平穩(wěn)增長。隨著消費場景的拓展，居民外出購物增加，市場銷售繼續(xù)擴大，服務性消費較快增長。5月份，社會消費品零售總額同比增長12.7%，其中餐飲收入增長35.1%。投資規(guī)模繼續(xù)擴大。1—5月份，固定資產投資同比增長4%，其中基礎設施投資和制造業(yè)投資分別增長7.5%和6%，保持較快增長。

三是外貿韌性繼續(xù)顯現。國際環(huán)境復雜嚴峻，世界經濟整體增長乏力，面對外需收縮的困難局面，我國積極開拓與“一帶一路”沿線國家的貿易，穩(wěn)定傳統(tǒng)貿易伙伴的外貿市場，推動外貿促穩(wěn)提質，效果持續(xù)顯現。5月份，進出口總額同比增長0.5%，與部分新興經濟體外貿下降形成鮮明對比。1—5月份，我國對“一帶一路”沿線國家外貿進出口總額同比增長13.2%，繼續(xù)保持較快增長。

四是就業(yè)和消費價格總體穩(wěn)定。全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率與上月持平。經濟運行恢復向好，崗位招聘需求增加，勞動參與率提升，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。5月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。居民消費價格小幅上漲，消費需求穩(wěn)步恢復，市場供給持續(xù)增加，供求關系基本穩(wěn)定，消費價格保持總體平穩(wěn)。5月份，居民消費價格同比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點?？鄢称泛湍茉吹暮诵腃PI上漲0.6%，保持基本穩(wěn)定。

五是高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。新動能繼續(xù)成長。創(chuàng)新引領作用不斷增強，新產業(yè)新業(yè)態(tài)較快發(fā)展。1—5月份規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)增長。實物商品網上零售額增長11.8%，保持較快增長。消費投資結構優(yōu)化。消費升級步伐穩(wěn)健，高水平供給能力加快形成。1—5月份，限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類等升級類商品零售額分別增長19.5%和11%，高技術產業(yè)投資同比增長12.8%，明顯快于全部投資增速。綠色轉型持續(xù)深入。綠色低碳生產生活方式加快形成，相關產品產量快速增長。1—5月份，新能源汽車、充電樁產品產量同比分別增長37%和57.7%，有利于生態(tài)環(huán)境改善，也逐步形成新的經濟增長點。

但也要看到，國際環(huán)境依然復雜嚴峻，世界經濟增長乏力，國內經濟恢復向好，但市場需求仍顯不足，一些結構性問題比較突出，推動經濟高質量發(fā)展仍需要加力。下階段，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，著力恢復和擴大需求，加快建設現代化產業(yè)體系，推動經濟整體好轉，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

路透社記者：

通過5月份數據，您能不能展望一下二季度和全年的趨勢？今年5%左右的目標是否還能實現？現在，尤其是環(huán)比數據，下行壓力有所加大。這種情況，您覺得需要出臺一些穩(wěn)增長政策嗎？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。從5月份情況看，主要生產需求指標環(huán)比增速有不同程度改善。今年以來，隨著經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，前期受到壓抑的生產需求出現了反彈。從各國情況看，經濟運行恢復常態(tài)化運行后，都會出現反彈情況。隨著經濟運行逐步恢復常態(tài)化運行后，會逐步進入穩(wěn)步恢復態(tài)勢。從目前情況看，由于去年基數較低，二季度經濟增長明顯快于一季度，到了三、四季度，隨著基數提升，經濟運行會回到常態(tài)化增長水平。從全年看，經濟實現全年預期發(fā)展目標有很多有利支撐。主要有以下幾個方面：

一是消費拉動作用逐步提升。今年以來，我國消費潛力逐步釋放，對經濟增長的拉動作用在增強。一季度，最終消費支出增長對經濟增長的貢獻率已經達到了66.6%。1—5月份，社會消費品零售總額同比增速比一季度加快3.5個百分點。服務性消費增勢良好。1—5月份，全國電影票房收入同比增長超過40%，餐飲收入增長22.6%。“五一”假期，居民旅游出行大幅增加，帶動相關消費擴大。當前，就業(yè)形勢總體改善，有利于居民增收，提高消費能力。各部門積極出臺促消費政策，將提升居民消費意愿。線上線下消費深度融合，消費新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，也有利于擴大消費。消費拉動作用增強，將有力促進經濟恢復向好。

二是創(chuàng)新動能積聚增強。今年以來，我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動科技自立自強，生產高端化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯，發(fā)展新動能成長壯大。1—5月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數增長11.3%，都保持較快增長；工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)、多晶硅產量同比分別增長33.4%和84.2%。綠色低碳轉型步伐加快，新能源產品快速增長。1—5月份，太陽能電池產量同比增長53.6%，創(chuàng)新發(fā)展動能增強，將有力促進產業(yè)升級發(fā)展，加快形成現代化產業(yè)體系，推動經濟增長動力轉換，為我國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

三是改革開放紅利繼續(xù)顯現。今年以來，我國深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進高標準市場體系建設，加快建設全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，大力穩(wěn)定傳統(tǒng)貿易伙伴貿易，積極擴大與RCEP、“一帶一路”沿線國家經貿合作，成效不斷顯現。1—5月份，我國貨物進出口總額同比增長4.7%，與“一帶一路”沿線國家進出口總額增長13.2%。從利用外資情況看，1—4月份，我國高技術產業(yè)實際利用外資同比增長12.8%。

下一步，全面深化改革、擴大高水平開放穩(wěn)步推進，將為經濟發(fā)展注入強大動力。當然也要看到，目前國際環(huán)境復雜嚴峻，世界經濟復蘇仍顯乏力，主要發(fā)達經濟體政策收縮外溢效應顯現，不穩(wěn)定不確定因素較多。國內市場需求不足，價格走低，經營主體困難較多，經濟恢復向好基礎不牢。盡管面臨壓力和挑戰(zhàn)，但是我國經濟長期向好基本面沒有改變，韌性強、潛力大、空間廣的特點明顯，經濟社會全面恢復常態(tài)化運行以來，宏觀政策協(xié)同發(fā)力，經濟運行恢復向好，高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。

總的看，前進道路上有困難有風險，但我國長期發(fā)展積累的物質技術基礎雄厚，市場空間廣闊，創(chuàng)新能力增強，完全有條件有能力有信心克服困難，推動經濟恢復向好。謝謝。

封面新聞記者：

請問發(fā)言人，怎樣看待當前的就業(yè)形勢？如何理解青年人調查失業(yè)率的持續(xù)攀升。另外，想請問這一統(tǒng)計數據是如何獲得的？能否反映當前青年人就業(yè)的真實情況？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，大家對就業(yè)形勢比較關注，同時對就業(yè)數據調查也有一些討論。首先，我介紹一下今年以來的就業(yè)情況，然后借此機會對就業(yè)統(tǒng)計情況也向大家介紹一下。

今年以來，隨著我國經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，國民經濟整體恢復向好，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯現，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。5月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上月持平，今年以來整體上呈現下降態(tài)勢。分年齡看，就業(yè)主體人群失業(yè)率繼續(xù)下降。5月份，25—59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率為4.1%，比上月下降0.1個百分點，連續(xù)3個月下降，說明就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，而且還在改善。從群體看，進城務工農民工失業(yè)率繼續(xù)降低。5月份，外來農業(yè)戶籍勞動力失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，連續(xù)3個月下降，農民工就業(yè)總體向好。

就業(yè)形勢總體改善。一是國民經濟恢復向好，對就業(yè)帶動增強。今年以來，國內需求穩(wěn)步擴大，消費帶動作用增強，市場用工需求增加，促進就業(yè)形勢整體好轉。1—5月，社會消費品零售總額同比增長9.3%，比一季度明顯加快。二是服務業(yè)增勢較好，促進就業(yè)容量擴大。服務業(yè)就業(yè)容量相對于工業(yè)來講是比較大的，尤其是今年以來，接觸型服務業(yè)快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長，對就業(yè)的帶動作用明顯增強。1—5月，服務業(yè)生產指數同比增長9.1%，有利于就業(yè)擴大。三是穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，助力就業(yè)改善。各地區(qū)、各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，大力開拓市場化就業(yè)渠道，強化重點群體就業(yè)支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓，健全完善就業(yè)公共服務體系，為就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

也要看到，當前就業(yè)總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進就業(yè)供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

關于您關心的青年人就業(yè)情況?？偟膩砜?，青年失業(yè)率處在高位。從總量看，初步測算，5月份，16—24歲青年人總量大概有9600多萬。16—24歲很多是在校學生未真正進入到勞動力市場，進入到勞動力市場尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當中有2600多萬已經找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作?，F在大家對青年人失業(yè)總量情況有些誤解，我們把這個數據給大家通報一下。目前來看，青年人當中失業(yè)的總共600多萬。下階段，隨著經濟持續(xù)好轉，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。

關于您關心的就業(yè)統(tǒng)計情況，借此機會也向大家介紹一下。我國的就業(yè)統(tǒng)計主要是依托國家統(tǒng)計局勞動力調查制度。我國勞動力調查制度自建立以來不斷健全完善，我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率統(tǒng)計科學規(guī)范，與國際標準接軌，能夠客觀反映我國城鎮(zhèn)就業(yè)情況。

一是我國失業(yè)率統(tǒng)計方法科學。我國按照國際勞工組織關于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計標準，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業(yè)，一類是失業(yè)，還有一類是非勞動力。按照國際勞工組織的標準，就業(yè)人口是指在調查參考期內，通常為一周，為了取得勞動報酬或經營收入而工作一小時及以上和因休假、臨時停工等暫時離崗的人，這些人都屬于就業(yè)。失業(yè)人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意愿，這屬于失業(yè)人口。非勞動力是指16歲及以上既不屬于就業(yè)人口也不屬于失業(yè)人口的人。比如，沒有工作意愿或失去勞動能力的人，這些不在就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計范圍之中。比如前面談到的青年人，有一些在校學生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，是不會統(tǒng)計到失業(yè)率當中的。剛才我們說青年人總量是9600多萬，但實際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動力。也有一些人，由于照顧家庭，不參與到勞動力市場，也不在勞動力統(tǒng)計當中，這是國際通用的標準。調查失業(yè)率的計算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口之和。

二是我國勞動力調查嚴謹規(guī)范。前面談到的是如何計算、調查，數據是怎么來的？主要是通過勞動力調查采集就業(yè)情況基礎數據得來的。從調查方法看，國家統(tǒng)計局每月在全國范圍內抽取34萬個住戶開展勞動力調查，這些住戶在我國31個?。▍^(qū)、市）的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內隨機抽選，抽中的村委會或者居委會范圍內的所有有人居住的永久性建筑物、臨時性建筑物，比如工棚，都在調查樣本范圍內，抽樣設計具有較好代表性。34萬住戶中，大概有25萬戶是在城鎮(zhèn)抽取，約9萬戶是在鄉(xiāng)村抽取。從調查對象看，對于抽中住戶中在調查時點居住的人口，不受地域、戶籍、年齡等限制，都要接受調查。調查對象包含小微企業(yè)員工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員等在內的所有人群，既包括本地戶籍人口，也包括外來人口，比如進城務工和尋找工作的農民工。從調查內容看，既有按國際勞工組織建議的關于就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計標準設置調查項目，也有根據我國國情設置的反映高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)等情況的調查項目。從調查方式看，國家統(tǒng)計局每月組織調查員使用手持電子終端設備入戶實時采集數據，并通過網絡直接報送國家統(tǒng)計局。

三是我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率客觀反映就業(yè)形勢。我國城鎮(zhèn)地區(qū)是非農就業(yè)的主要區(qū)域，非農就業(yè)和經濟變動相關性較強，所以長期以來我國月度主要發(fā)布城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據。從國際上看，非農就業(yè)更受關注，從我國情況看，農民工是我國一支重要的就業(yè)大軍，農民工絕大多數都是在城鎮(zhèn)地區(qū)非農就業(yè)，是統(tǒng)計到城鎮(zhèn)調查失業(yè)率中的。農民工返鄉(xiāng)的影響在城鎮(zhèn)調查失業(yè)率中也有體現。比如，在沿海打工的農民工返鄉(xiāng)回到中西部地區(qū)后，如果他還是在附近的縣區(qū)、城區(qū)或者鎮(zhèn)就業(yè)，也還會包括在城鎮(zhèn)調查失業(yè)率中；如果他回到鄉(xiāng)村，可能會帶來城鎮(zhèn)就業(yè)人數的減少，對城鎮(zhèn)調查失業(yè)率會有影響，但這部分會在鄉(xiāng)村調查失業(yè)率中有所反映。我國鄉(xiāng)村地區(qū)主要以農業(yè)就業(yè)為主，經營農村家庭承包地比較普遍，失業(yè)率水平低于城鎮(zhèn)地區(qū)。

總的看，我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率不會低估全國失業(yè)情況，能夠客觀反映真實就業(yè)情況。從歷史看，我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率數據也客觀反映城鎮(zhèn)就業(yè)變化情況。比如2020年年初，受疫情沖擊，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力陡然增大，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率明顯上升。隨著各項穩(wěn)經濟政策出臺，經濟運行逐步穩(wěn)定，調查失業(yè)率也逐步回落。從今年情況看，經濟運行整體恢復向好，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率總體回落。但也要看到，就業(yè)結構性矛盾仍然比較突出，部分群體失業(yè)率較高，這在失業(yè)率調查中也得到了客觀反映。我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率統(tǒng)計方法、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計標準與國際接軌，能夠客觀反映調查失業(yè)率整體情況。謝謝。

澎湃新聞記者：

我們關注到，1—4月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤下降了20.6%，而5月份全國工業(yè)生產者出廠價格還在延續(xù)下跌的態(tài)勢。請問PPI持續(xù)下行是否預示著工業(yè)經濟還將持續(xù)走弱？國家統(tǒng)計局如何看待PPI和工業(yè)經濟的走勢，對復蘇工業(yè)經濟有什么政策建議嗎？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您主要關心工業(yè)運行情況。今年以來，工業(yè)生產者出廠價格同比下降，利潤也出現了一定下滑。工業(yè)運行總體保持穩(wěn)定。從5月份的情況看，工業(yè)生產克服市場需求偏弱，價格下降的不利因素影響，總體上延續(xù)恢復態(tài)勢。5月份規(guī)上工業(yè)增加值同比增長3.5%，比上月有所回落，主要原因是上年同期基數提升的影響。剔除基數因素，工業(yè)生產基本平穩(wěn)，主要有以下幾個特點：

一是工業(yè)生產邊際加快。從兩年平均增速看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長2.1%，比上月加快0.8個百分點。從環(huán)比增速看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比增長0.63%，上月為環(huán)比下降。

二是裝備制造業(yè)支撐明顯。5月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長8%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速，對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率超過七成。其中汽車制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)增加值分別增長23.8%和15.4%。

三是大中型企業(yè)增長較快。5月份，規(guī)模以上大型和中型企業(yè)增加值分別增長3.6%和6%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。大中型企業(yè)總體穩(wěn)定，對工業(yè)穩(wěn)定起到了重要支撐作用。

四是工業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展趨勢明顯。1—5月份，航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長25.9%。智能車載設備制造業(yè)增加值增長33%，新能源汽車和太陽能電池產量分別增長37%和53.6%。

從下階段看，工業(yè)生產仍然面臨一定壓力。主要是世界經濟低迷，工業(yè)出口受阻，國內需求不足，工業(yè)品價格下降，部分工業(yè)行業(yè)生產低迷，企業(yè)經營困難較多，小微企業(yè)壓力較大。但要看到，經過長期發(fā)展，我國工業(yè)體系完整，配套較為完善，適應市場需求變化能力穩(wěn)步提升。當前市場壓力較大，我國傳統(tǒng)工業(yè)改造升級和新興產業(yè)壯大都需要一定時間，企業(yè)調整轉型仍較為艱難。但總的來看，未來趨勢發(fā)展向好。隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，產業(yè)升級扎實推進，新動能較快成長，對工業(yè)生產支撐不斷增強。尤其是我國高度重視制造業(yè)發(fā)展，深入實施制造強國戰(zhàn)略，各項促進制造業(yè)發(fā)展政策措施逐步顯效，將有利于工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。比如，近年來我國積極支持新能源相關制造業(yè)發(fā)展，效果不斷顯現。今年以來，我國新能源汽車生產和出口都實現大幅增長，市場競爭力穩(wěn)步增強。

關于您提到的工業(yè)企業(yè)利潤情況，我也想提一下。最近對工業(yè)企業(yè)利潤增長，特別是對國有控股企業(yè)利潤增長，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據和財政部發(fā)布的數據走勢有所不同，大家有些討論。總的看，主要原因是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的國有控股工業(yè)企業(yè)利潤口徑和財政部發(fā)布的國有控股企業(yè)利潤口徑是不完全一致的。國家統(tǒng)計局發(fā)布的國有控股工業(yè)企業(yè)利潤主要是工業(yè)企業(yè)，財政部發(fā)布的國有控股企業(yè)利潤既包括工業(yè)企業(yè)，還包括非工業(yè)企業(yè)。去年受疫情等各方面因素影響，一些服務型企業(yè)利潤大幅下降甚至虧損。今年以來，很多服務型企業(yè)利潤隨著經濟運行逐步改善，利潤實現了大幅增長，相應帶來兩者口徑反映的情況不太一致。借此機會也向大家通報一下。謝謝。

中國新聞社記者：

請問發(fā)言人，如何看待5月份國內消費市場的表現？從下階段走勢看，消費能否延續(xù)恢復態(tài)勢？有哪些支撐因素？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年以來，消費增長對經濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。從5月份情況看，消費繼續(xù)保持較快增長。5月份，社會消費品零售總額同比增長12.7%，雖然比上月有所回落，主要還是上年基數抬升的影響，市場銷售增勢平穩(wěn)。從累計看，1—5月份，社會消費品零售總額同比增長9.3%，比1—4月份加快0.8個百分點。從環(huán)比看，5月份社會消費品零售總額環(huán)比增長0.42%，比上月有所加快。從主要特點看：

一是服務消費較快增長。隨著經濟社會全面恢復常態(tài)化運行以來，居民接觸型聚集型服務消費較快恢復，加之“五一”假期效應帶動明顯，餐飲、文化、旅游等服務消費較快增長。5月份，全國餐飲收入同比增長35.1%，電影票房收入成倍增長；“五一”假期國內旅游收入、營業(yè)性演出場次都是大幅增加。二是升級類商品銷售較快恢復。商品銷售繼續(xù)保持較快增長，其中升級類商品銷售增勢較好。5月份，商品零售額同比增長10.5%，其中限額以上單位金銀珠寶類、通訊器材類商品零售額分別增長24.4%和27.4%。三是網上零售增長加快。1—5月份，實物商品網上零售額同比增長11.8%，比1—4月份加快1.4個百分點，今年以來持續(xù)較快增長。線上消費對市場銷售增長的貢獻穩(wěn)步提升。四是汽車等大宗商品消費持續(xù)增長。隨著汽車銷售進入到旺季，部分地區(qū)加大補貼力度，汽車銷售保持較快增長。5月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長24.2%。新能源汽車零售增長也是比較快?？偟目矗覈M規(guī)模擴大、消費結構升級、消費模式創(chuàng)新態(tài)勢持續(xù)，有利于推動經濟整體好轉。我國消費恢復向好。

我國消費恢復向好。一是由于消費基本面長期向好。我國有14億多人口，人均GDP超過1.2萬美元，城鎮(zhèn)化對消費帶動作用持續(xù)，鄉(xiāng)村市場蘊藏巨大消費潛力，消費增長空間廣闊。二是消費支撐因素有利。今年以來，我國就業(yè)形勢總體改善，有利于居民增收；促消費政策持續(xù)發(fā)力，有利于提升消費意愿。三是消費新動能較快成長，消費新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，為消費增長注入新動力。相關數據表明，今年以來，以提供生活服務為主的平臺企業(yè)互聯(lián)網業(yè)務收入實現兩位數增長。文旅消費、網上消費等帶動作用持續(xù)增強。

也要看到，目前消費增長仍面臨一些制約因素，居民消費能力和消費意愿提升仍然有較大空間。下階段，要繼續(xù)推進穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，落實好促消費各項政策，積極恢復和擴大傳統(tǒng)消費，加快培育新型消費，促進消費穩(wěn)定增長，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

界面新聞記者：

我們看到，5月份核心CPI同比漲幅較上月回落0.1個百分點，僅上漲0.6%。請問，統(tǒng)計局如何看待核心CPI長期低迷情況？后續(xù)核心CPI漲幅是否會逐步回升？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您關心的是價格運行情況。今年以來，我國的CPI運行受多重因素影響，居民消費價格同比漲幅總體是回落的。從5月份情況看，CPI漲幅保持基本平穩(wěn)。5月份，居民消費價格同比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。主要特點有：

一是食品價格漲幅有所擴大。5月份，食品價格同比上漲1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點。其中，鮮菜價格下降1.7%，降幅比上月收窄11.8個百分點，是影響食品價格漲幅擴大的主要因素。從豬肉價格來看，受市場供應充足、豬肉消費季節(jié)性減少的影響，豬肉價格同比下降3.2%。

二是非食品價格漲幅略有回落。5月份，非食品價格同比持平，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中，受國際油價下行和汽車降價促銷的影響，工業(yè)消費品價格降幅有所擴大。5月份，工業(yè)消費品價格同比下降1.7%，降幅比上月擴大0.2個百分點。受假期后出行需求有所減少影響，交通、旅游等價格漲幅回落，帶動服務價格有所回落。5月份，服務價格同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.1個百分點。

三是核心CPI保持基本穩(wěn)定。5月份，不包括食品和能源的核心CPI同比上漲0.6%，漲幅比上月回落0.1個百分點，表明市場供求狀況總體平穩(wěn)。

當前，CPI漲幅總體低位運行，核心CPI漲幅也處于較低水平，是受到國際環(huán)境復雜嚴峻、世界經濟低迷、國內需求仍顯不足以及上年同期基數較高等多重因素影響，總的來看是階段性的。下階段，隨著我國經濟恢復向好，就業(yè)形勢逐步改善，居民收入增長加快，有利于擴大消費，將帶動CPI漲幅回升。核心CPI漲幅目前總體比較低，總的來看是由于服務價格和過去相比漲幅較低。近些年由于受疫情影響，服務消費受到一定抑制，服務價格整體處于較低水平。但是從今年情況來看，服務價格目前在逐步改善和回升，我們看到，今年以來隨著服務需求的穩(wěn)步擴大，服務價格呈現小幅回升態(tài)勢。前5個月，服務價格同比上漲0.9%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。從全年來看，隨著我國市場需求穩(wěn)步擴大，生產供給逐步增加，供求關系有望總體穩(wěn)定，居民消費價格總的看會保持溫和上漲。隨著經濟運行的恢復向好，價格漲幅會逐步回到合理水平。謝謝。

紅星新聞記者：

5月PPI同比、環(huán)比均繼續(xù)下降，這是哪些原因造成的？會給國民經濟帶來哪些影響？如何研判下一階段的表現？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，工業(yè)生產者出廠價格也是大家比較關注的問題。從今年看，受多重因素影響，工業(yè)生產者出廠價格總體下行。從5月份情況看，工業(yè)生產者出廠價格降幅有所擴大，5月份PPI同比下降4.6%，降幅比上月擴大1個百分點。主要有以下幾個特點：

一是生產資料價格降幅擴大。5月份，生產資料價格同比下降5.9%，降幅比上月擴大1.2個百分點。受市場需求不足影響，采掘工業(yè)價格同比下降11.5%，降幅比上月擴大3個百分點。

二是生活資料價格由漲轉降。5月份，生活資料價格同比下降0.1%，上月上漲0.4%。其中耐用消費品價格同比下降1.1%，降幅比上月擴大0.5個百分點。

PPI降幅擴大，主要是受到國際國內多重因素共同作用，以及上年同期基數較高等的影響。一是國際輸入性因素影響。今年以來世界經濟增長乏力，國際能源等大宗商品價格總體下行，對我國輸入性影響逐步顯現。5月份，國內石油和天然氣開采業(yè)價格同比下降19.1%，降幅比上月擴大2.8個百分點；化學原料和化學制品制造業(yè)價格下降12.2%，擴大2.3個百分點。二是部分行業(yè)國內市場需求仍顯不足。我國鋼鐵、建材等行業(yè)產能充足，而市場需求仍在恢復，相關價格下降。5月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價格同比下降16.8%，降幅比上月擴大3.2個百分點；非金屬礦物制品業(yè)價格下降6%，擴大0.4個百分點。三是部分出口產品國際市場需求不振。受世界主要經濟體經濟波動下行以及行業(yè)周期性變化等因素影響，部分出口產品國際需求減少，影響相關行業(yè)價格。5月份，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)價格下降1.7%，降幅比上月擴大1個百分點。此外，上年同期基數較高也是影響PPI下降的重要因素。去年5月份，PPI同比上漲6.4%，處于較高水平。

PPI降幅擴大，加大企業(yè)經營壓力，不利于企業(yè)效益改善。下階段，要著力恢復和擴大需求，加快現代化產業(yè)體系建設，推動生產和需求實現更高水平動態(tài)平衡，帶動工業(yè)品價格回到合理水平，促進工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

邢慧娜：

時間關系，最后兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（趙一帆 攝）

中央廣播電視總臺中國之聲記者：

剛才發(fā)言人提到中國經濟增長的新動能。能否請您再展開一下介紹新動能的增長亮點？另外，您如何看待我國未來新動能增長潛力？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。近年來，各地區(qū)各部門深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入力度，積極培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展新動能不斷壯大，對經濟發(fā)展支撐作用不斷增強。今年以來，科技自立自強扎實推進，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化不斷深入，創(chuàng)新發(fā)展活力不斷釋放。總的看有以下幾個特點：

一是產業(yè)高端化扎實推進。隨著我國產業(yè)升級發(fā)展，中高端產業(yè)對經濟的帶動作用逐步增強。今年以來，國產大飛機成功商業(yè)化運行，神舟16號載人飛船發(fā)射圓滿成功，裝備制造業(yè)發(fā)展向好，創(chuàng)新發(fā)展動能積聚增強，1—5月份，規(guī)模以上航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長25.9%；裝備制造業(yè)增加值增長6.8%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)。

二是數字經濟帶動增強。信息技術、大數據、人工智能等廣泛應用，我國數字經濟發(fā)展較快，相關行業(yè)和產品增勢較好。1—5月份，電子及通信設備制造業(yè)增加值同比增長5.2%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產指數增長11.3%，工業(yè)控制計算機及系統(tǒng)產品產量增長33.4%，這些都說明數字經濟的帶動作用穩(wěn)步增強。

三是綠色轉型持續(xù)深入。綠色生產生活方式加快形成，綠色轉型與經濟增長協(xié)同發(fā)展成效不斷顯現。1—5月份，新能源汽車、太陽能電池、充電樁產品產量同比分別增長37%、53.6%和57.7%。5月份，以鋰電池、太陽能電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”產品出口額同比增長50%以上，這說明，在推動綠色轉型過程中既有利于生態(tài)環(huán)境的改善，也形成了新的經濟增長點。

四是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。今年以來，以美食文化旅游為代表的消費新場景不斷涌現，直播帶貨、即時零售、首店經濟等新商業(yè)模式熱度不減，為消費市場增添活力。1—5月份，實物商品網上零售額同比增長11.8%，比1—4月份加快1.4個百分點。也要看到，跨境電商、外貿新業(yè)態(tài)保持較快增長，說明推動經濟發(fā)展的新動力在逐步增強。從未來發(fā)展看，我國產業(yè)基礎雄厚，市場空間廣闊，創(chuàng)新能力不斷增強，將為我國經濟發(fā)展不斷注入新的動力。

謝謝。

南方日報記者：

我們看到，剛剛發(fā)布的70個大中城市商品住宅銷售價格月度報告顯示，一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.1%，二三線城市環(huán)比小幅上漲或者持平。怎么看待房地產市場的表現？對下一階段走勢有何判斷？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，大家對房地產市場比較關注。今年2、3月份，隨著經濟運行恢復常態(tài)化運行，前期受到壓抑的住房需求較快釋放，房地產市場出現一定反彈。隨著經濟運行逐步恢復到正常軌道，房地產市場也逐步進入常態(tài)化恢復運行態(tài)勢。從5月份情況看，房地產市場總體平穩(wěn)，但受到多重因素影響，房地產開發(fā)建設仍比較低迷，房地產市場還在緩慢恢復。

從銷售看，1—5月份，全國商品房銷售面積同比下降0.9%，銷售額增長8.4%，比1—4月份回落0.4個百分點。

從開發(fā)建設看，新開工建設有所減少。隨著房地產市場恢復，目前房地產開發(fā)企業(yè)新項目開發(fā)意愿不強，1—5月份，房屋新開工面積同比下降22.6%，降幅比1—4月份擴大1.4個百分點。同時，竣工面積大幅增長，在“保交樓”政策帶動下，各地加強對房地產重點項目調度，帶動房地產竣工較快增長，1—5月份，房屋竣工面積同比增長19.6%。受房屋新開工面積下降、房屋竣工面積增加影響，房屋在建規(guī)模減少，1—5月份，房屋施工面積同比下降6.2%，降幅比1—4月份擴大0.6個百分點。受此影響，房地產開發(fā)投資降幅有所擴大。1—5月份，房地產開發(fā)投資同比下降7.2%，降幅比1—4月份擴大1個百分點。

從價格看，5月份70個大中城市商品住宅銷售價格基本穩(wěn)定，其中，一線城市商品住宅銷售價格同比漲幅回落，二三線城市商品住宅銷售價格降勢趨緩。

盡管房地產市場仍在恢復，但房地產目前還面臨不少困難。從下階段看，隨著經濟恢復向好，穩(wěn)定房地產市場政策顯效，市場預期好轉，房地產市場有望逐步企穩(wěn)。謝謝。

邢慧娜：

今天的發(fā)布會就先到這里，謝謝付司長，謝謝各位媒體朋友。大家再見。