中國正不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱。4月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，提出加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資，金融如何進(jìn)一步發(fā)力？日前，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降

“今年以來，中國人民銀行加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，強(qiáng)化各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，督促銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”中國人民銀行副行長鄒瀾說。

從總量看，中國人民銀行精準(zhǔn)投放流動性，保持貨幣信貸合理增長。3月末，廣義貨幣M2余額326萬億元，同比增長7%；社會融資規(guī)模存量為423萬億元，同比增長8.4%；人民幣貸款余額265萬億元，同比增長7.4%。

從結(jié)構(gòu)看，重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持更加有力，科技創(chuàng)新、綠色低碳、普惠金融等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度明顯增強(qiáng)。3月末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額6.3萬億元，同比增長15.1%；綠色貸款余額超過40萬億元，比年初增長9.6%；普惠小微貸款余額約35萬億元，同比增長12.2%；普惠小微授信戶數(shù)大約為6200萬戶，今年一季度增加了93萬戶。

從期限看，中長期貸款持續(xù)保持較高增速，為穩(wěn)投資提供資金保障。3月末，主要金融機(jī)構(gòu)本外幣全部產(chǎn)業(yè)中長期貸款增長8.5%。其中，制造業(yè)中長期貸款增長9.3%；工業(yè)中長期貸款增長11.2%；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款增長8%；不含房地產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)中長期貸款增長7.5%，這些增速都高于各項(xiàng)貸款的平均增速。

從利率看，中國人民銀行推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降，經(jīng)營主體和居民利息負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。今年3月份，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率大約為3.3%，同比下降了0.45個(gè)百分點(diǎn)；新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率大約為3.6%，同比下降了0.55個(gè)百分點(diǎn)。

適時(shí)降準(zhǔn)降息保持流動性充裕

加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持，從哪些方面著手？

鄒瀾表示，中國人民銀行將加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和金融市場運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。

精準(zhǔn)加力穩(wěn)就業(yè)。更大力度推動落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、新市民、高校畢業(yè)生、婦女等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度。

精準(zhǔn)加力穩(wěn)外貿(mào)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對外貿(mào)依存度高、暫時(shí)遇到困難、產(chǎn)品有競爭力的中小企業(yè)，不抽貸、不斷貸，保障合理融資需求。

精準(zhǔn)加力促消費(fèi)。著重從服務(wù)消費(fèi)供給側(cè)發(fā)力，聚焦文旅體育、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大金融支持力度，與其他政策形成政策合力，共同推動服務(wù)消費(fèi)供給大幅提升和改善，滿足群眾日益增長的多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。

精準(zhǔn)加力擴(kuò)投資。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融工具，加大中長期貸款投放力度，做好“兩新”“兩重”等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持。

“此外，我們還在研究豐富政策工具箱，將適時(shí)推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。”鄒瀾說。

堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

近段時(shí)間，美國宣布對多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅，引發(fā)了全球金融市場劇烈波動。這會對中國市場產(chǎn)生什么影響？

“從我國來看，經(jīng)濟(jì)開局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢，金融體系保持穩(wěn)健，金融市場展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣對美元匯率運(yùn)行在7.3元左右。”鄒瀾表示，長期以來，我國外匯儲備以安全、流動和保值增值為目標(biāo)，按照市場化、專業(yè)化原則在國際金融市場開展投資，實(shí)現(xiàn)了投資組合較為有效的分散化。單一市場、單一資產(chǎn)的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。

鄒瀾說，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。

從國際收支看，外貿(mào)企業(yè)主動開拓多元化市場，快速響應(yīng)全球市場的多樣化需求；金融市場有序?qū)ν忾_放，跨境投融資便利化水平持續(xù)提升，吸引境外中長期資本穩(wěn)定流入。

從外匯市場看，市場參與者更加成熟，交易行為更加理性，企業(yè)運(yùn)用外匯衍生品進(jìn)行套期保值的比率和人民幣跨境收支占比穩(wěn)步提升，能夠比較好地應(yīng)對外部沖擊。此外，我國外匯儲備規(guī)模保持基本穩(wěn)定，近幾個(gè)月外匯儲備余額穩(wěn)定在3.2萬億美元以上。

鄒瀾表示，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，增強(qiáng)外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，加強(qiáng)市場管理，堅(jiān)決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。