遂昌：有效破解農(nóng)村供水工程運維管護難題

近年來，浙江省遂昌縣探索創(chuàng)新以“建立一套機制、建強三支隊伍、賦能一個小時、強化四大舉措”為核心的“1314”縣域統(tǒng)管運行管護標準化模式，發(fā)布并實施《單村水站運行管理規(guī)范》遂昌縣地方技術性規(guī)范，有效破解山區(qū)縣農(nóng)村供水工程運維管護難題。自2023年作為全省單村水站改造提升試點縣以來，累計新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠14座、聯(lián)村水站4座，提升單村水站191座，規(guī)?；┧采w率提升29個百分點，農(nóng)村日供水能力從3.3萬噸提升至4.73萬噸。目前，農(nóng)村供水工程縣級統(tǒng)管實現(xiàn)全覆蓋，真正做到了“一村不落、一戶不漏”。今年4月，全國農(nóng)村供水“3+1”標準化建設和管護現(xiàn)場推進會在遂昌成功召開，遂昌農(nóng)村供水經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)得到借鑒推廣。

建立一套標準化體系機制，實現(xiàn)管護責任責清事明

按照“縣農(nóng)飲辦牽頭抓總、統(tǒng)管單位專業(yè)運維、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)落實、行政村協(xié)同自治”的原則，全面構建“農(nóng)飲辦—統(tǒng)管單位—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—行政村”縱向貫通、橫向協(xié)同、統(tǒng)分結合的運行管理體系，有效形成縣級統(tǒng)管單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村集體邊界清晰、職責明確的管護格局。在全省率先制定發(fā)布《單村水站運行管理規(guī)范》地方性技術規(guī)范，明確水源水質監(jiān)測、設備運維管理、人員操作流程等多方面細化標準，推動農(nóng)村供水工程從粗放管理向規(guī)范化、標準化管理轉型升級。

建強三支標準化人才隊伍，實現(xiàn)管護人員兵精將強

由縣級統(tǒng)管單位“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招考”擇優(yōu)錄取66名管護人員，并經(jīng)崗前培訓考核合格后上崗，上崗后通過“送訓到站”“以老帶新”等定期開展專業(yè)技能和實操培訓；整合38名科研院所專家、廠家技術骨干及“民間能工巧匠”形成技術救援網(wǎng)絡，針對性破解水站設備運維、雷擊跳閘等“疑難雜癥”；在全縣201個行政村各設立一名村級水務員，負責本村供水工程水源地巡查、村內(nèi)管網(wǎng)維養(yǎng)、水費收繳、水事糾紛協(xié)調(diào)、節(jié)水宣傳等，確保“小修小養(yǎng)不出村”，有效解決農(nóng)村供水“最后1米”的管理問題。

賦能一小時重點標準實施，實現(xiàn)管護服務優(yōu)質高效

通過配套各類儀表傳感器、攝像頭、電動閥、人臉識別門禁等感知和遠程控制設備，建成“無人值守”和“智慧水站”83座。迭代升級農(nóng)村飲水數(shù)字化管理平臺，同步集成物聯(lián)網(wǎng)平臺、統(tǒng)一調(diào)度平臺、手機APP客戶端、設備管理系統(tǒng)、可視化智慧大屏和工單管理系統(tǒng)等六大板塊功能，實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)、流轉、呼叫、處置全流程管控，打造農(nóng)村供水1小時響應圈。依托“12345”政務服務平臺功能，打通“受理—交辦—調(diào)查—解決—反饋”的供水服務閉環(huán)處置鏈條，提供24小時“不間斷”服務。

強化四大標準化督導舉措，實現(xiàn)管護工作常態(tài)長效

以科技創(chuàng)新促運維，完善水站（廠）及管網(wǎng)監(jiān)測感知體系建設，首創(chuàng)零碳微濾凈水工藝，實現(xiàn)運維工作精簡化、自動化和智能化；以水費收繳促節(jié)水，按照“合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，實行政府指導價，制定水費收繳與使用制度全域覆蓋；以監(jiān)督考核促實效，出臺縣級考核辦法，將縣級統(tǒng)管單位經(jīng)費撥付與考評結果直接掛鉤，管護員薪酬與季度績效深度綁定，通過問題追蹤倒逼責任穿透式落實；以基層融合促共治，將節(jié)水護水納入村規(guī)民約核心條款，形成專業(yè)運維與村民自治相互賦能的共治格局。